党的二十届四中全会公报指出，坚持有效市场和有效政府相结合，是“十五”期间经济社会发展必须遵循的“六大压力”之一。其中，“有效政府”是市场有效运行的保障。今年以来，上海积极打造看得见、摸得着、可预期的“交兑”营商服务区，让数据走得更远、企业走得更少。市财政重点支持的“科技创新券”就是其中之一。近期，这一政策全面升级，全面推行“免申请、免享受”模式，进一步为企业减负、增效。位于张江的一家人工智能制药公司近日自动获得科技无需提交申请即可获得价值30万元的ogy创新券。上海御道生物科技有限公司总经理助理沉书涵表示：“这对我们来说是一个很大的支持，未来我们会将这笔补贴用于早期研发，包括化学合成、毒理制药、动物模型等服务。”自2019年推出以来，上海已通过科技券向4500多个细分主体发放补贴近4.8亿元。该政策采取电子优惠券形式，企业每年申请限额为30万元，业务团队每年申请限额为10万元。补贴比例最高可达服务成本的50%，帮助众多企业解决了燃眉之急，有效缓解了企业创新过程中的资金压力。今年8月政策升级后，不仅实现了“不劳而获””，同时还扩大了优惠券发放范围。截至目前，上海已向3万多家企业发放优惠券额度。企业通过创新券购买科技服务超过6500万元，其中创新券使用金额近3000万元。上海市研发公共服务平台管理中心平台发展部主任周旭成表示，此次 升级改造将所有中小企业纳入高新技术企业和专精特新型中小企业支持范围之内。 “无需申请即可享受”的实现离不开智能系统的支持。平台通过大数据匹配，以弹窗形式精准推送找零优惠券给符合条件的商家。为规避潜在风险，平台在升级过程中接入征信平台，整合征信 数据验证纳入债券发行流程。上海市科委发展计划办公室二级研究员胡维嘉表示：“在发放优惠券之前，我们对3万多家企业进行了全面扫描。如果企业存在一定的信用风险，但还没有触及红线，换券还是可以用的，但我们可以统计，重点监控整个过程，一旦出现风险，我们就能看到。另外，效率也提高了。” 通过智能手段，大大提高了优惠券验证和兑换的效率。升级前，企业完成付款大约需要三个月的时间。现在可以实现“二级验证”，商家提交订单后立即知道付款金额。上海市研发公共服务平台管理中心平台开发部部长徐敏新表示，以前这些任务都是靠人工完成的。一一对应，但现在采用算法引擎实现即时分析反馈，达到了智能验证的效果。上海市研发公共服务平台管理中心主任何军表示，创新券平台将不断优化智能化水平和服务功能，进一步激发科技型中小企业活力。随着政策升级，服务机构的管理和实施细节也得到了制定，未来服务机构的积极性和服务效率将进一步提升。编辑：张云坤 编辑：周体